Права и обязанности судебного пристава

Прежде всего, судебный пристав по своему статуса является государственным служащим. Под государственной службой понимается профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. Должность судебного пристава относится к старшей должности государственных должностей федеральной государственной службы категории "В", учреждаемых для обеспечения деятельности территориального органа исполнительной власти. Поэтому статус судебного пристава определяется не только ФЗ "О судебных приставах" и "Об исполнительном производстве", но и законодательством о государственной службы.
Судебный пристав- исполнитель в ходе исполнительного производства имеет право:
§ получать при совершении исполнительных действий необходимую
информацию
§ вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным доку­ментам, находящимся в производстве
§ давать гражданам и организациям, участвующим в исполнитель­ном производстве, поручения по вопросам совершения конкрет­ных исполнительных действий
§ входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им
§ производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при не­обходимости вскрывать их, а также на основании определения соот­ветствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или при­надлежащих им
§ арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота
§ налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях
§ использовать нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, а при согласии собственника — помещения, нахо­дящиеся в иной собственности, для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанности по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов на счет должника
§ в случае неясности требований, содержащихся в исполнительном документе, на основании которого совершаются исполнительные действия, просить суд или другой орган, выдавший исполнитель­ный документ, о разъяснении порядка его исполнения;
§ объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка
§ применять к лицам, не выполняющим требования судов или иных уполномоченных законом органов, меры принудительного характера (приводы штрафные санкции, представление о возбуждении уголовного дела)
§ применять в необходимых случаях огнестрельное оружие и специальные средства

§ привлекать к участию в исполнительном производстве граждан, организации, специалистов, переводчиков, работников органов внутренних дел
Обязанности судебных приставов – исполнителей определены в ст. 12 ФЗ "О судебных приставах" К этим обязанностям отнесены:
§ принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов
§ предоставлять сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии
§ рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования
§ взять самоотвод, если имеются обстоятельства, вызывающие сомнения в беспристрастности
Обязанности судебного пристава-исполнителя как государственного служащего:
§ обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдение Конституции РФреализа­цию федеральных законов и законов субъектов РФ, в том числе регулирующих сферу его полномо­чий.
§ добросовестно исполнять должностные обязанности, не допускать действий, которые могут быть квалифицирова­ны как выход за пределы предоставленных прав либо как исполь­зование предоставленных ему возможностей во вред службе, как превышение или злоупотребление должностными полномочиями
§ обеспечивать соблюдение прав и законных интере­сов граждан. Данная обязанность государственного служащего непосредствен­но вытекает из ст. 2 Конституции РФ, уста­новившей обязанность государства по признанию, соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина. Эта обя­занность выражена его основными функциями — удовлетворение требований судебного или иного акта, обеспечение соблюдения прав и законных интересов граждан, оказание им необходимой помощи

§ исполнять приказы, распоряжения и указания,вы­шестоящих в порядке подчиненности руководителей, отдан­ные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных
§ свое­временно рассматривать обращенияграждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организа­ций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установлен­ном федеральными законами и законами субъектов РФ
§ соблюдать установленные правилавнутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией. Правила внутреннего трудового распорядка в подразделении судебных приставов обычно утверждаются руководителем органа юстиции. Они являются важнейшим документом, регулирующим служебные отношения в соответствии с трудовым законодательст­вом. Должностные инструкции закрепляют специальные обязан­ности, определяют порядок документооборота и решают иные вопросы осуществления служебных функций.
§ поддерживать уровень квалификации,достаточный для исполнения своих должностных обязанностей, поскольку недо­статочная квалификация способна дискредитировать государ­ственные органы. Судебный пристав-исполнитель по роду своей деятельности обязан изучать применяемое им законодательство, которое, как известно, постоянно обновляется, что требует поддержание квалификации на должном уровне.
§ хранить государственную и иную охраняемую за­коном тайну,а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, зат­рагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.
Судебный пристав по ОУПДС наряду с общими правами судебного пристава-исполнителя имеет и специальные права, такие как:
§ требовать от соответствующих лиц прекращения нарушений установленного порядка в суде
§ применять меры безопасности в отношении судей, заседате­лей,свидетелей и других участников судебного процесса
§ осуществлять привод
§ удалять из зала суда лиц, нарушающих порядок в ходе судебно­го разбирательства;
§ пресекать правонарушения, задерживать правонарушителей с последующей передачей их в органы внутренних дел; оказывать по­мощь судебному приставу-исполнителю в исполнении возложенных на него задач
§ обращаться за помощью к сотрудникам милиции, органов бе­зопасности, уголовно-исполнительной системы
К числу специальных полномочий судебного пристава относит­ся право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия после прохождения соответствующей про­фессиональной подготовки. Судебные приставы могут применять физическую силу, в том чис­ле боевые приемы борьбы, для пресечения преступлений и админис­тративных правонарушений, задержания лиц, их совершивших, либо задержания лиц в соответствии с судебным актом или преодоления противодействия законным требованиям судебного пристава. Специальные средства, имеющиеся на вооружении судебных приставов (слезоточивый газ, резиновые палки, наручники и неко­торые другие) применяются:
§ для отражения нападения на судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей, а также граждан, находящихся в судебных помещениях
§ для пресечения сопротивления, оказываемого судебному при­ставу, или нападения на него в связи с исполнением им своих слу­жебных обязанностей
§ для задержания лица, совершающего преступление против жизни, здоровья или собственности
§ для доставления в милицию задержанных лиц, когда они сво­им поведением дают основание полагать, что могут совершить по­бег или причинить вред окружающим
§ для исполнения принудительного привода в суд или к судебно­му приставу-исполнителю лиц, которые уклоняются от выполнения законных требований судебного пристава по явке в суд или к судеб­ному приставу-исполнителю
Специальные средства не применяются в отношении лиц, со­вершивших незаконные действия ненасильственного характера, лиц с явны­ми признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их воз­раст очевиден или известен судебному приставу, за исключением случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан. Огнестрельное оружие судебными приставами может применять­ся в исключительных случаях, а именно:
§ для отражения нападения на судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей, а также на граждан и судебных приставов, когда их жизнь и здоровье подвергаются опасности
§ для пресечения попытки завладения оружием или специаль­ными средствами
§ для отражения группового или вооруженного нападения на суд и судебные помещения
§ для пресечения побега из-под стражи, а также пресечения попы­ток насильственного освобождения лиц, содержащихся под стражей.
Во всех случаях возможного применения физической силы, спе­циальных средств и огнестрельного оружия судебный пристав обязан предупредить о намерении применить их, предоставив при этом лицам, в отношении которых предполагается применить физичес­кую силу, специальные средства и огнестрельное оружие, доста­точно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление создает непосредственную опас­ность жизни и здоровью судебного пристава либо других граждан, может повлечь иные тяжкие последствия или когда в создавшейся обстановке такое предупреждение является невозможным. Применять указанные силу, средства и оружие только соразмерно с характером и степенью опасности правонарушения, силой оказы­ваемого противодействия, стремясь к тому, чтобы любой причинен­ный при этом ущерб был минимальным и обеспечить оказание доврачебной помощи лицам, получившим телесные повреждения, и уведомить об этом в возможно короткий срок их родственников.
О всех случаях применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия судебный пристав в течение 24 часов с момента их применения в письменной форме сообщает стар­шему судебному приставу и председателю соответствующего суда, а в случае причинения смерти или ранения, кроме того, уведомляет прокурора.

Обязанности (ст.11 ФЗ " О судебных приставах") судебного пристава по ОУПДС:
§ обеспечение в судах безопасности судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей
§ выполнение распоряжения председателя суда, а также судьи или председательствующего в судебном заседании, связанные с соблюдением порядка в суде
§ исполнение решения суда и судьи о применении к подсудимому и другим гражданам предусмотренных законом мер процессуального принуждения;
§ обеспечение охраны зданий судов, совещательных комнат и судебных помещений в рабочее время
§ проверка подготовки судебных помещений к заседанию, обеспечение по поручению судьи доставка к месту проведения судебного процесса уголовного дела и вещественных доказательств и их сохранность
§ поддержание общественного порядка в судебных помещениях
§ взаимодействие с военнослужащими воинской части (подразделения) по конвоированию лиц, содержащихся под стражей, по вопросам их охраны и безопасности
§ предупреждение и пресечение преступлений и правонарушений, выявление нарушителей, составление протокола об административном правонарушении, а в случае необходимости задержание их с последующей передачей органам внутренних дел
§ осуществление привода лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю
§ участие по указанию старшего судебного пристава в совершении исполнительных действий
§ прохождение специальной подготовки, а также периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
Принимая участие (по указанию старшего судебного пристава) в совершении исполнительных действий, судебный пристав по ОУПДС обязан обеспечить охрану пристава-исполнителя от неправомерных действий заинтересованных лиц. Одновременно с этим он оказывает приставу- исполнителю реальную помощь в исполнении решений суда и других органов путем принуждения к этому обязанных лиц. При этом его действия должны быть соразмерны с угрозами жизни и здоровью пристава-исполнителя и других участников исполняемого действия. В то же время он выполняет и вспомогательную функцию, вынуждая обязанных лиц исполнять требуемые действия. В тех случаях, когда должник отказывается открыть помещение или хранилище, судебный пристав по ОУПДС принимает соответствующие меры по преодолению сопротивления и обеспечивает приставу-исполнителю возможность проведения их осмотра. По указанию судебного пристава-исполнителя он вправе изымать вещи и предметы, подлежащие включению в опись.

Судебные приставы, выступая как государственные служащие, имеют следующие права:
Право на ознакомлениес документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой государственной должности го­сударственной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также организационно-тех­нические условия, необходимые для исполнения им должност­ных обязанностей. Право на ознакомление с соответствующими документами представляет со­бой гарантию, обеспечивающую надлежащее исполнение госу­дарственным служащим его служебных обязанностей, объектив­ную оценку его работы и возможное продвижение по службе.
Должностные права и обязанности судебного пристава-испол­нителя определяют не только ФЗ, но также акты, утверждаемые руководителя­ми территориальных органов юстиции и главными судебными приставами, — правила внутреннего трудового распорядка, дол­жностные инструкции, положения.
Право на получение в установленном порядке информациии матери­алов, необходимых для исполнения должностных обязанностей. Указанное право имеет важнейшее значение для судебного при­става-исполнителя, поскольку предоставляет ему возможность до­ступа практически к любой информации — требовать представле­ния различных документов (выписок из них либо копий), сведе­ний, материалов, доступа к базам данных, хранящимся в памяти компьютеров. Это требование может быть направлено в ад­рес любых лиц — государственных и местных органов, граждан, организаций любых организационно-правовых форм. При опреде­ленных условиях и в установленном порядке государственный слу­жащий может требовать доступа к служебной и коммерческой тай­не, а также к сведениям, составляющим государственную тайну.
Право на посещениев установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений и орга­низаций независимо от форм собственности. Данное право непосредственно связано с правом на получение информации. Оно обеспечивает осуществление судебным приставом-исполнителем основных его служебных функций, особенно в случаях принуди­тельного исполнения. Он может требовать пропуска в любое по­мещение (на территорию), если это необходимо для осуществле­ния его должностных обязанностей, и охрана, в том числе воору­женная, не является препятствием для проникновения в помещение или на территорию.
Право на принятие решений и участие в их подготовкев соот­ветствии с должностными обязанностями. При обсуждении вопросов деятельности службы судебных приставов это право позволяет вносить предложения и высказы­вать критические замечания, участвовать в различных совещаниях и комиссиях создаваемых для обсуждения служебных вопросов.
Право на участие по своей инициативе в конкурсена замещение вакантной государственной должности государственной службы, независимо от того, какую должность он занимает в данное время.
Право на продвижение по службе,увеличение денежного содержа­ния с учетом результатов и стажа работы и уровня квалифика­ции.
При наличии соответствующих условий государственный слу­жащий вправе ставить перед своими руководителями вопрос о присвоении ему квалификационного разряда (звания), об увели­чении денежного содержания, о продвижении по службе. Такими условиями являются, например, общая выслуга лет дли­тельность работы по специальности, получение профессиональ­ного образования или повышение квалификации, которая соот­ветствует более высокой, чем занимаемая, должности.
Право на ознакомление со всеми материалами своего личного дела,с отзывами о своей деятельности и другими документа­ми до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений.
Личное дело государственного служащего является важнейшим источником документов, подтверждающих его служебную биогра­фию. Право знакомиться с ним дает возможность контролировать объективность заносимых сведений (до помещения документов в дело), требовать изменения их содержания, обжаловать в суд либо в вышестоящий орган. Но нельзя требовать изъятия документов из личного дела, поэтому все перипетии спора получат свое отраже­ние в личном деле. Государственный служащий может ознакомить­ся с делом и снимать копии с него не только лично, но также через иное доверенное лицо. Личное дело государственного служащего без его согласия не может быть направлено в другое ведомство (министерство)
Право на переподготовку (переквалификацию) и повышение ква­лификацииза счет средств соответствующего бюджета. Профессиональная подготовка — важнейший показатель ква­лификации государственного служащего и непременное условие надлежащего качества исполнения должностных функций. Данное право закрепляет за государственным служащим воз­можность получить профессиональную подготовку в процессе про­хождения службы (подготовиться к занятию более высокой долж­ности, к участию в конкурсе либо к сдаче профессиональных экзаменов).
Право на пенсионное обеспечениес учетом стажа государствен­ной службы.
Вопросы назначения государственному служащему пенсии за выслугу лет регулируются федеральным законом. Члены семьи государственного слу­жащего имеют право на получение пенсии по случаю потери кор­мильца в случае его смерти, связанной с исполнением государст­венным служащим должностных обязанностей.
Право на проведение служебного расследованиядля опровержения сведений, порочащих честь и достоинство.
Право требовать проведения служеб­ного расследования для их опровержения является важнейшей правовой гарантией, предохраняющей от необоснованных обви­нений и привлечения, виновных к ответственности. На любом этапе служебного расследования судебный пристав имеет право знакомиться с материалами расследования и пред­ставлять свои объяснения, а при несогласии с решением, приня­тым по результатам расследования, обжаловать его содержание и мотивировку.
Право на внесение предложенийпо совершенствованию госу­дарственной службы в любые инстанции. Предложения могут относиться, например, к совершенствованию законов или иных нормативных актов либо к улучшению правопримени­тельной деятельности. Такое право является залогом постоянного развития и улучшения го­сударственной службы.
На судебных приставов распространен ряд ограничений, направленных на обеспечение служебной дисциплины и недопустимость совмещения государственной службы с другими видами деятельности. Так запрещается заниматься другой, помимо работы по службе, оплачиваемой деятельностью. Исключение сделано для педагогической, научной или иной твор­ческой деятельности. Судебный пристав не может также совмещать служ­бу с функциями депутата законодательного органа РФ, законодательных органов субъектов РФ или органов местного самоуправления. Поэтому в случае избрания его депутатом и выполнения депутатских полномочий деятельность по службе приостанавливается.
Не допускается предпринимательская деятельность (в том числе ичерез доверенных лиц), представительство по делам третьих лиц в органе, в котором проходит его служба. Запрещается получать гонорары за пуб­ликации и выступления в качестве государственного служащего, получать от третьих лиц вознаграждения, связанные с исполне­нием должностных обязанностей (в том числе после выхода на пенсию) либо за их счет выезжать в служебные командировки, участие в забастовках. В соответствии с ФЗ судебный пристав обязан представлять сведения о полученных доходах (и ином имуществе, принадлежащем ему на праве собственнос­ти), являющихся объектами налогообложения.

Дополнительная информация из Википедии по теме: Права и обязанности судебного пристава

Шери́ф ( англ. sheriff) в ряде англоязычных стран — административно-судебная должность в определённых административно-территориальных образованиях. Права, обязанности и условия назначения шерифов существенно различаются в зависимости от страны.

Смотри полный текст на Wikipedia

Обсуждение темы

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *