Градообслуживающая сфера

Градообслуживающая сфера, или городское хозяйство, представляет собой сложный комплекс различных подотраслей, тесно связанных между собой и объединенных общей целью удовлетворения потребностей населения в его услугах. Городское хозяйство относится к непроизводственной сфере (по Классификатору отраслей народного хозяйства).
В состав градообслуживающей сферы входят:
1. Жилищно-коммунальный комплекс (ЖКК).
ЖКК является важнейшей и самой крупной составляющей городского хозяйства. ЖКК включает ряд подотраслей и хозяйств:
1) Жилищное хозяйство, т.е. жилые и нежилые здания с сетью обслуживающих их эксплуатационных, ремонтно-строительных и других предприятий и организаций. Включает:
а) Жилищный фонд, представляющий собой совокупность жилых помещений независимо от форм собственности:
– жилые дома (одно- и многоквартирные);
– специализированные дома (общежития, приюты, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и т.д.);
– квартиры;
– служебные помещения;
– иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.
По мере роста благосостояния населения требования к объему и качественным характеристикам жилищного фонда города повышаются, соответственно изменяется его структура. Жилой дом является сложным инженерным сооружением, насыщенным различными коммуникациями: отопление, вентиляция, холодное и горячее водоснабжение, телефон, радио, телевидение, лифты, мусоропроводы и т.д. Свои квартиры жильцы обустраивают сами, а для мест общего пользования (подъезды, чердаки, подвалы, кровля, придомовая территория) необходимо специальное обслуживание.
б) Нежилой фонд, объекты которого могут располагаться как в отдельных зданиях, так и на первых этажах жилых домов (предприятия торговли, бытового обслуживания, различные учреждения и организации, непосредственно связанные с обслуживанием населения). Их функционирование не должно вызывать неудобства для жильцов.
в) Помещения общественного, социального и иного назначения.
г) Предприятия и организации, эксплуатирующие и обслуживающие жилищный фонд и нежилые здания.
2) Инженерное обеспечение (ресурсообеспечение) города. Инженерное хозяйство – одна из самых сложных систем городского хозяйства. Бесперебойная подача в жилые и общественные здания тепла, воды, электроэнергии, газа требует высокого уровня организации инженерного хозяйства, большого объема ремонтных, очистительных и профилактических работ на инженерных сетях и сооружениях, эффективного функционирования аварийных служб. Для большинства районов России серьезной проблемой является ежегодная подготовка инженерных систем к работе в зимний период. Включает:

а) Холодное и горячее водоснабжение. Может осуществляться из открытых водоемов и из подземных водоносных источников. В состав водопроводного хозяйства входят:
– водозаборные сооружения;
– системы очистки и подготовки воды;
– насосные станции;
– водопроводные сети от водозабора до каждой квартиры.
Существуют определенные требования к качеству воды для питьевых, хозяйственных и производственных нужд. Если система водоснабжения в городе единая, то подаваемая вода должна быть питьевой. Потребность предприятий в свежей воде определяется с учетом их профиля и производственной мощности. На многих предприятиях действуют системы оборотного водоснабжения, в которых использованная вода не сливается в канализацию, а проходит необходимую очистку и вновь возвращается в производственный цикл, что позволяет сократить потребность в свежей воде. Для жилищного фонда существуют нормативы суточного потребления на человека. При использовании приборов учета воды оплата осуществляется по фактическому расходу.
б) Водоотведение. Не менее сложная система, состоит из:
– самотечных коллекторов;
– подкачивающих насосных станций;
– сооружений по санитарной очистке сточных вод и сбросу их в водоемы.
Объем стоков, попадающих в эту систему, превышает объем водопотребления, т.к. в канализационную сеть попадает и горячая и холодная вода.
в) Теплоснабжение. Система теплоснабжения города решает две задачи:
– отопление;
– горячее водоснабжение.
Система теплоснабжения включает:
– прямые и обратные тепловые сети;
– подкачивающие насосные станции;
– распределительные тепловые пункты.

Существуют две принципиально различные схемы теплоснабжения:
– 1-ая схема: горячая вода для отопления и для горячего водоснабжения поступает по одним и тем же трубопроводам, а по обратным трубопроводам идет меньше воды, чем по прямым;
– 2-ая схема: по отдельным трубопроводам поступает только горячая вода для отопления, а горячее водоснабжение обеспечивается путем подогрева холодной воды непосредственно в жилых домах или группах домов в специальных котлах – бойлерах, источником тепла для которых может быть как горячая вода из системы отопления, так и топливо (природный газ). В некоторых МО такие газовые котлы установлены в каждой квартире многоэтажных домов.
Потребление тепла более неравномерно, чем потребление горячей воды, т.к. в летний периода помещения не отапливаются. Продолжительность отопительного сезона зависит от климатических условий. Источниками тепловой энергии для нужд города могут быть тепловые электростанции и котельные. К горячей воде в качестве теплоносителя предъявляются высокие требования по чистоте, т.к. при высокой температуре примеси выпадают в осадок и постепенно выводят из строя тепловые сети и сооружения. Поэтому у источников теплоснабжения должны быть сложные инженерные сооружения – химводоочистки.
г) Газоснабжение. Газ может:
– поступать по трубопроводам от магистральных сетей;
– завозиться в сжиженном виде во внутриквартальные газораздаточные станции;
– в частном секторе распространена баллонная система газоснабжения.
д) Электроснабжение. Как правило, осуществляется от централизованных региональных и межрегиональных энергосистем. Система электроснабжения включает:
– магистральные и внутриквартальные электрические сети;
– трансформаторные подстанции;
– распределительные пункты;
– др. сооружения.
Источниками электроэнергии в энергосистеме являются тепловые, гидравлические, атомные и др. электростанции, независимо от мест их размещения.
3) Общегородское коммунальное хозяйство, объединяющее системы внешнего благоустройства и содержания территории города, а также некоторые другие хозяйства. Включает ряд подсистем:
а) Дорожное хозяйство. Улицы и дороги являются сложными инженерными сооружениями. На дорожной сети имеются:
– мосты;
– путепроводы;
– виадуки;
– пешеходные тоннели;
– водостоки.
– набережные (в некоторых городах).
Для содержания и ремонта дорог – специальные заводы, производящие асфальт, гравий и др. материалы для дорожного покрытия. Зимой улицы и дороги подвергаются чистке от снега, летом – поливке и ремонту.
б) Санитарная очистка территории города. Включает:
– уборку улиц, дорог, внутриквартальных проездов;
– вывоз снега в зимний период;
– сбор, вывоз и утилизация бытовых отходов (проблема в организации полигонов и строительстве мусороперерабатывающих заводов).
в) Ливневая канализация для сбора и удаления дождевых и весенних стоков. Это сложная система:
– коллекторов;
– ливневых насосных станций;
– очистных сооружений.
Современные технологические требования не позволяют смешивать ливневые стоки с бытовыми, но во многих городах существует единая (общесплавная) система канализации.
г) Инженерная защита территории:
– необходима городам, расположенным на заболоченных территориях или на территориях с высоким уровнем грунтовых вод, чтобы защитить подземные сооружения от разрушений;
– ограждающие дамбы по берегам рек, необходимые в период паводков;
– в некоторых городах проблема повышенного уровня сейсмичности.
д) Уличное освещение и малые архитектурные формы (памятники, ограды, фонтаны, остановочные павильоны, киоски и др.). Помогают формировать архитектурный облик города, повышают комфортность проживания. Особую роль играет сохранение памятников истории и культуры.
е) Зеленое хозяйство. Во многом определяет облик города и комфортность проживания:
– зеленые насаждения на территории жилой застройки имеют оздоровительное значение, т.к. очищают и увлажняют воздух, снижают силу ветра и городской шум, создают благоприятные условия для отдыха людей;
– зеленые насаждения на транспортных магистралях помогают обеспечивать безопасность движения и защищают жилые дома от вредного воздействия городского транспорта;
– садово-парковое хозяйство формирует крупные зоны отдыха в городской черте;
– озеленение санитарно-защитных зон крупных промышленных предприятий позволяет минимизировать их вредное воздействие на жилые массивы города.
Важная задача – озеленение территории и поддержание зеленого хозяйства – выбор типа деревьев, кустарников и цветов, соответствующих условиям конкретного города.
ж) Гостиничное хозяйство. Большинство гостиниц частные. Задача городской власти – обеспечение достаточного количества гостиниц.
з) Банно-прачечное хозяйство.
и) Ритуальное хозяйство. Обеспечивает:
– содержание городских кладбищ;
– функционирование служб оказания ритуальных услуг.
Во многих городах относится к частному сектору, но есть и муниципальные предприятия.
2. Транспортный комплекс.
Одна из самых сложных задач городского хозяйства – обеспечение населения, предприятий и организаций города транспортными услугами. Транспорт предъявляет соответствующие требования к дорожной сети города, ее пропускной способности. Потребность населения в транспортных перевозках неравномерна по времени и по направлениям (спальные районы, центр города, районы размещения крупных предприятий, места массового отдыха и т.д.), что вызывает сложности в организации пассажирских перевозок. В последние годы в осуществлении транспортного обслуживания повысилась роль частного сектора. Это позволило снять напряжение на ряде загруженных маршрутов, но и породило проблемы, связанные с экологией и безопасностью дорожного движения.
Бесперебойную работу городского транспорта обеспечивают службы, входящие в состав транспортного комплекса:
– транспортные парки (автобусные, трамвайные, троллейбусные);
– автостоянки;
– автозаправочные станции;
– службы автосервиса;
– системы электроснабжения городского электротранспорта (сети, подстанции);
– специальная служба содержания трамвайных путей и т.п.
Важную роль в жизни города играют объекты внешнего транспорта: железнодорожные и автовокзалы, речные и морские порты, аэропорты.
3. Комплекс потребительского рынка.
1) Торговля и общественное питание. В состав данной сферы входят:
– магазины;
– рынки;
– предприятия общественного питания;
– сеть предприятий: хлебо- и молокозаводы, по производству мороженого и т.д.;
– оптовые базы и склады;
– холодильники и морозильники;
– упаковочные и расфасовочные цехи;
– специализированный транспорт (хлебо- и молоковозы и др.).
Данная сфера практически полностью приватизирована, но городская власть обязана заботиться о рациональном сочетании крупных и мелких предприятий, их рациональном размещении. Для этого используются такие рычаги, как выделение земельных участков и нежилых помещений, ставки арендной платы. Городская администрация может влиять на ценовую политику в торговле, устанавливая предельные торговые надбавки на жизненно важные товары.
2) Бытовое обслуживание населения. Включает многочисленную сеть:
– парикмахерских;
– швейных и др. ателье;
– химчисток;
– фотографий и фотолабораторий;
– мастерских и службы по ремонту одежды и обуви;
– служб по ремонту квартир;
– служб по ремонту бытовой техники, аудио- и видеоаппаратуры;
– пунктов проката.
Данная сфера также практически полностью принадлежит частному сектору. Органы м/с должны создавать благоприятные условия для создания и функционирования предприятий службы быта, их равномерного размещения на территории города.
4. Строительный комплекс (жилищно-гражданское строительство и строительная индустрия местного значения).
Город не может существовать без строительства для городских нужд, реконструкции и ремонтов ранее построенных жилых и нежилых зданий и сооружений. В состав комплекса входят:
– предприятия и организации, осуществляющие строительство, реконструкцию и капитальный ремонт жилищного фонда, объектов социальной сферы, дорог и других объектов городского хозяйства;
– предприятия по производству местных строительных материалов (песок, гравий, кирпич, бетон, асфальт), строительных конструкций.
Большинство из предприятий являются акционерными обществами, часть работ осуществляется малыми предприятиями. Органы м/с способствуют развитию строительного комплекса на своей территории и выступают заказчиком работ, выполняемых за счет бюджетных средств.
5. Службы общественной безопасности, обеспечивающие на территории МО в т.ч. экологическую безопасность (могут быть отнесены и к социальной сфере).
Безопасность жизнедеятельности города обеспечивают:
– милиция общественной безопасности;
– дорожная служба (ГИБДД);
– пожарная охрана;
– скорая помощь;
– службы ГО и ЧС;
– служба спасения на водах;
– экологическая служба;
– МЧС.
6. Системы управления, связи, информации и другие организации, обслуживающие городские нужды.
В сферу информационных служб входят:
– городские СМИ (печать, радио, телевидение);
– телефон;
– телеграф;
– почта;
– современные средства телекоммуникаций, включая Интернет.
Городские власти должны заботиться о рациональном размещении объектов данной системы на территории города, выделении соответствующих помещений, доступности для населения услуг связи и информации.

Дополнительная информация из Википедии по теме: Градообслуживающая сфера

Городское хозяйство — комплекс расположенных на территории города (либо другого населенного пункта) предприятий, организаций, учреждений, обслуживающих материальные, культурные и бытовые потребности населения, проживающего в городе (населенном пункте). Кроме того, городским хозяйством называют отрасль экономики страны, выполняющую упомянутые функции. Городское хозяйство — хозяйственная деятельность городского округа в целях удовлетворения коллективных, общественных и духовных потребностей населения. Городское хозяйство является основой экономики города, обеспечивая, прежде всего, социально-экономическую и экологическую стабильность населенного пункта.

Смотри полный текст на Wikipedia

Обсуждение темы

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *